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什么是核定征收?为什么会出现核定征收的政策?

来源:捷税宝 作者:捷税宝 2020-11-16 17:30:50
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摘要:有许多上市公司的财务人员和中小微企业的老板经常在捷税宝留言咨询:什么是核定征收?为什么会出现核定征收的政策?这里捷税宝(www.jieshui8.com)专业的税务师为你权威解读。我们先看下什么是核定征收?首先我们要明确核定征收,是一种征收方式。实行核定征收,一能够维护纳税人合法权益,二能够加强所得税的征收管理,双方都有好处,一举两得。采用核定征收政策,出发点是为了让国家收到更多的税,同时降低税务
有许多上市公司的财务人员和中小微企业的老板经常在捷税宝留言咨询:什么是核定征收?为什么会出现核定征收的政策?这里捷税宝(www.jieshui8.com)专业的税务师为你权威解读。

我们先看下什么是核定征收?

首先我们要明确核定征收,是一种征收方式。实行核定征收,一能够维护纳税人合法权益,二能够加强所得税的征收管理,双方都有好处,一举两得。

采用核定征收政策,出发点是为了让国家收到更多的税,同时降低税务机关的征管成本,是保留地方税务征收方式的一种权利。


再次我们确定:为什么会出现核定征收的政策?

国情,决定了经济政策


目前普遍存在的征收方式有两种:查账征收和核定征收。


先来说一下查账征收:这种征收方式主要对已建立会计账册,会计记录完整的单位采用。适用于账簿、凭证、财务核算制度比较健全,能够据以如实核算,反映生产经营成果,正确计算应纳税款的纳税人。

而中小微企业普遍有这样三种特点:

1、会计制度不健全。没有覆盖企业的所有部门及环节,没有渗透到各个业务领域和各个操作环节,没有做到账、钱分管原则,企业货币资金和有关账簿的管理混乱。


2、对财务的认知不强。中小微企业首要面临的问题是生存,财务大多是公司中的“鸡肋”部门,不受重视,人员则是能少就少。


3、能力不够。一个专业的会计一个月的工资都要上万,要组建一个专业的建账体系,对于中小微企业来讲,负担实在是太大了。


查账征收这种方式会给中小微企业负担,所以,中小微企业更适合采用核定征收这种征收方式。


财税【2000】91号文件的附件1第七条,规定了什么样的情形采用核定征收的方式。


可以看到这些情形与中小微企业的特点相吻合。



不同企业的监管难度不同


近年来,大数据、云计算作为风险分析工具被正式运用到税收管理工作中,伴随着金税三期上线,逐步形成了税收经济分析部门、大企业税收服务与管理部门的专业分工、优势互补的税收数据应用处理联动机制,基本形成了全覆盖。


而中大型企业,上市公司毕竟是少数,这样的强监管的模式,需要投入大量的成本和人员。


不同企业面临的监管强度

企业监管强度特点
上市公司(国有企业)比较集中
中大型企业较强相对集中
小微企业较弱比较分散


由于小微企业自身特点,表现出投资主体、组织形式、出资来源和形式多元化,生产销售灵活,内部管理相对松散,加大了税收管理的难度。


基于征管成本的考量,在当前阶段不会采用强监管的方式,也是会遵循一个从简单到复杂的过程,给中小微企业充分的成长空间。



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