三孩计划生育政策放开!未来个人所得税会有哪些变化?

来源:捷税宝 作者:捷税宝 2021-06-15 14:44:32
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摘要:三胎政策下,个人所得税政策前瞻 一、以家庭为费用扣除计算单位 参照二胎政策,家庭成员增加,各种生活开支势必也会增加。而依据现行个人所得税税法,个人所得税免征额应为维持纳税人本人及其所赡养的家庭成员的基本生存的最低费用。 夫妻双方分开计税,并未考虑家庭总体负担变化情况。参照国际经验,应完善个人所得税计税征收方式,增加家庭为计税单位。 但是目前以家庭为费用扣除单位的改革将需要一定的时间,配套政策更为直观的体现将在费用扣除的内容上。

中共中央政治局5月31日召开会议,听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议指出,要进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

这一政策预示着我国放开三胎限制,而关于未来税收的相关问题也受到业内热议,本文将从配套税收支持政策着手,科学预估未来税务改革方向。



01促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接

此次会议要求,要加强统筹规划、政策协调和工作落实,依法组织实施三孩生育政策,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,健全重大经济社会政策人口影响评估机制。

要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导,对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理,提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,推进教育公平与优质教育资源供给,降低家庭教育开支。

要完善生育休假与生育保险制度,加强税收、住房等支持政策,保障女性就业合法权益。

援引东吴证券首席经济学家任泽平老师的分析,此次政策的亮点主要有三个方面

一是关乎教育,发展普惠的托育服务供给。女性在生育后,较难重返劳动力市场,因为0~3岁的孩童,大部分抚养工作由女性承担,所以发展普惠的托育服务供给非常重要。建议把学前教育和0~3岁的托育服务纳入义务教育。

二是税收支持,对于响应国家政策的个人纳税人给予适当的税收优惠倾斜,因为生育是存在成本的。

三是住房政策,要大力发展租赁房政策,可以参照德国、新加坡的做法。


02三胎政策下,个人所得税政策前瞻

一、以家庭为费用扣除计算单位

参照二胎政策,家庭成员增加,各种生活开支势必也会增加。而依据现行个人所得税税法,个人所得税免征额应为维持纳税人本人及其所赡养的家庭成员的基本生存的最低费用。

夫妻双方分开计税,并未考虑家庭总体负担变化情况。参照国际经验,应完善个人所得税计税征收方式,增加家庭为计税单位。

但是目前以家庭为费用扣除单位的改革将需要一定的时间,配套政策更为直观的体现将在费用扣除的内容上。

二、完善优化费用扣除内容

我国的个人所得税费用扣除几经变革,目前已经形成了专项扣除与专项附加扣除的共存制度体系。专项附加扣除包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出。

预计未来配套政策的变更和优化可能在以下几个方面体现:

通过政策供给上的宏观调控,让生育的成本降下来,是解决我国人口问题的主要思路。实施三孩政策,需要看配套政策的力度,否则只是放开三孩不会对总体生育率有太大影响,每年出生人口也不会因此增加很多。

如今从“二孩政策”递进到“三孩政策”,需要多管齐下,有多方面的配套措施,我们才能拥有一个“生育友好”的社会。

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