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今朝,一些企业和小我私家因为对税收计划没有精确的意识,做了一些自认为是“筹划”,但最终被税务策划机关认定为偷税的事,付出了沉重的代价。
开展税收筹划同做其他事一样,也有一定的“游戏规则”,掌握、遵循这些规则,才不会扭曲税收筹划,而堕入偷税的泥潭,才能实现节税的目的。
税收筹划首先要遵循合法性规则。按照《税收征管法》的规定,税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税,必须依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的,依照国务院制定的行政法规的规定执行。这就是人们所说的税收法律主义。税收筹划的目的是通过税收法律、政策和税收征管程序的一些特殊规定,在国家法律、法规和政策允许的范围内,最大限度地减轻或减轻税收负担。
因此,企业税收筹划进行的一系列操作必须以合法为前提,不得违反税法的规定。无论实施何种形式的税收筹划,都要正确认识筹划,明确合法筹划与非法筹划的区别,严格区分筹划与避税、逃税与骗税,避免将合法筹划与非法筹划混为一谈,违背了税收筹划的初衷,偏离了合法筹划的轨道。
税收筹划要遵循有效性规则。《税收征管法》明确规定:税务策划机关依照法律、行政法规的规定征收税款,不得违反法律、行政法规的规定开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款;纳税人可以依照法律、行政法规的规定书面申请减税、免税。减税、免税的申请须经相关法律、行政管理法规进行规定的减税免税审查批准机关通过审批。是以,任何企业的税收计划必需顺从法定的步伐,制定计划计划并按此计划纳税,最终要获得税务策划机关的认可才行,特别是对于一些特定的或特殊的筹划方式,应在与税务策划机关达成共识后方可操作。在税收运作中要向税务策划构造提出响应的书面申请,由税务策划构造举行核对审批,惟独在税务策划构造认定合法的前提下,才能付诸具体行动。
税收筹划要遵循程序性规则。税收法律、法规和政策在不断发展变化,特别是在我国经济发展和转型时期。税收筹划必须面对现实,及时把握税收法律法规和政策的变化,抓住变化带来的机遇,及时进行筹划。有效性规则主要体现在两个方面:一是针对性,即具体规划和操作,对"企业"不同的生产经营情况,进行有针对性的规划。根据不同地区、不同行业、不同部门、不同规模的税收政策,找到适合自身发展的切入点,制定相应的税收政策方案。二是时间有限,遇到财税政策适用期限较强的情况,规划者必须抓住机遇,及时规划、实施。
最后,笔者认为税收筹划要做好税企关系。建立起一个良好的税企关系,就能够得到最大限度地利用税法发展提供的灵活性开展企业税收筹划。假如税企瓜葛处置欠好,就会被税务策划构造作为反避税重点或稽察查察重点,或在适用法律的选择上,在税法规定的最高幅度内进行处罚。因此,与税务"策划"部门保持良好的关系,也是税收规划游戏的关键规则,不容忽视。
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